關于進一步加強建筑施工節后復工安全生產工作的通知

各市建委（建設局）：
 　　隨著春節假期的結束，全省各建設工地相繼復工。春節后復工期間是安全生產事故的多發易發時段，為進一步加強節后建筑施工安全生產工作，防范和遏制各類安全生產事故，現就相關工作要求通知如下，請認真貫徹執行：

　　一、認清嚴峻形勢，高度重視節后復工安全生產工作
 1月18日，由浙江寶森建設有限公司總承包施工的湖州市吳興區東林鎮工業功能區南區年產28萬噸功能性差別化纖維項目-1#成品倉庫工程，發生一起內腳手架坍塌事故，造成2人死亡、4人受傷。1月25日下午，由浙江花園建設集團有限公司總承包施工的金華東陽市南馬鎮花園村花園家居用品市場工程，在屋面澆搗混凝土過程中，發生一起坍塌事故，造成5人死亡、5人受傷。短短8天，我省連續發生兩起群死群傷事故，影響惡劣，教訓十分深刻。各地建設行政主管部門要深刻吸取事故教訓，清醒認識當前我省建筑施工安全生產嚴峻形勢，以事故為戒，嚴格按照近期安全生產一系列會議和文件精神，認真落實建筑工地節后復工安全生產各項責任，全面開展復工安全檢查，堅決做到“排查不過關、項目不復工”，嚴防各類安全事故發生，推動建筑施工安全生產形勢平穩轉好。

　　二、突出管控重點，全面深入排查安全隱患
 　　各地建設行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”意識，突出抓好節后復工“三防”工作。一是堅決防范危大工程事故，盯緊盯牢高大支模、起重機械、腳手架、深基坑以及軌道交通、地下空間開發、密閉空間作業等重要環節和項目，全面掌握本轄區內危大工程數量、進度、位置，堅決制止危大工程各類違法違規行為，遏制較大及以上事故發生。二是大力防范高處墜落事故。高處墜落事故占近幾年我省建筑施工安全事故總量60%以上，要進一步加強高處作業安全管理，大力推進工地現場標準化防護、標準化作業工作，以防高墜為抓手全力降低事故總量。三是大力防范安全管理薄弱管理區域事故發生，深入排查開發區、園區、廠區、城鄉結合部以及其他封管理薄弱區域工程項目，對未完整辦理相關手續的工程項目一律不得開工建設；對違法違規施工項目一律予以停工，手續未辦理完整不得復工。

　　三、確保人員到崗到位，深入開展安全生產教育培訓工作
 　　各地建設行政主管部門要督促工程建設各方責任主體各崗位人員到崗到位，確保施工現場項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員、監理人員等關鍵崗位人員到崗履職。施工現場新進施工人員，必須接受安全生產教育培訓，嚴禁新進崗位人員未經培訓上崗作業。施工單位在復工前要認真組織安全教育培訓，嚴格落實安全交底工作，明確復工后的安全注意事項，全力提高作業人員安全防護意識和操作技能。

　　四、強化監督執法，從嚴查處各類違法違規行為
 　　各地建設行政主管部門要督促各企業項目部嚴格執行復工報告制度。工地復工前，建設、施工、監理等單位要參照建筑施工復工檢查表（見附件）并結合項目實際情況，開展施工安全檢查工作，檢查合格經各單位責任人簽字同意，向建設行政主管部門報告后方可復工。各地建設行政主管部門各工地復工情況進行復查，對未經安全排查合格復工的項目，一經查實，責令立即停工；對未進行復工檢查擅自開工而導致事故發生的企業，一律按處罰上限進行查處，并嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。同時，各地建設行政主管部門要按照“三防”要求，進一步加強對各類危大工程、軌道交通工程、地下空間開發工程以及事故多發易發部位監督管理，深入排查各類開發區、園區、廠區等封閉管理工程，從嚴從重從快查處各類安全生產違法違規行為。

浙江省住房和城鄉建設廳

安全生產管理委員會辦公室

2019年2月19日